黨史(shǐ)上的紀律教育
我(wǒ)們黨是(shì)靠革命理(lǐ)想和(hé)鐵的紀律組織(zhī)起來的馬克思(sī)主義政黨,紀律(lǜ)嚴(yán)明是黨的光(guāng)榮傳統和(hé)獨特優(yōu)勢。中國共產黨作為百(bǎi)年大黨,在革命、建設、改革的各個曆史(shǐ)時期特別是(shì)在重要曆(lì)史(shǐ)節(jiē)點(diǎn),高度重(chóng)視並適時(shí)開展對全黨的(de)紀律(lǜ)教育,積累(lèi)了豐富經驗,保證(zhèng)了我(wǒ)們黨不斷(duàn)從勝利走(zǒu)向勝(shèng)利。
建(jiàn)黨之初(chū)就高(gāo)度重視
建黨伊始(shǐ),紀律就被(bèi)視為黨(dǎng)生存與發展的重要條件。黨的(de)一大通過的第(dì)一個綱領(lǐng),雖(suī)然(rán)沒(méi)有使用紀(jì)律(lǜ)的概念,但是(shì)包含了政治(zhì)紀(jì)律、組(zǔ)織紀律、保(bǎo)密紀律的相關內容。
黨的二大製定(dìng)的(de)第一部正式黨章(zhāng),專設“紀律”一章,規定(dìng)了極為嚴格的紀律。黨的二(èr)大通過的《關於共產(chǎn)黨(dǎng)的組織(zhī)章(zhāng)程決議(yì)案》,明確提出黨的內部必須有適應於革命的組(zǔ)織與訓練,強調我們的組織與訓練必須(xū)是很嚴密的、有(yǒu)紀律的(de)。
黨(dǎng)的(de)五(wǔ)大通過的《組織問(wèn)題議決案》第一次明確(què)提(tí)出(chū)了“政治紀律”的概念,指出:“黨內紀律非常(cháng)重要(yào),但宜重(chóng)視政治紀律。”由中共中(zhōng)央(yāng)政治局(jú)通(tōng)過的五大黨章,第一次(cì)載入(rù)“民主集中製”,第一次規(guī)定選舉產生(shēng)中央及省監察委員會,強調“嚴格黨的紀律是全體(tǐ)黨員及全體黨部最初的最重要的義(yì)務”。
這些(xiē)關於紀律的規定成為(wéi)黨員教育的重(chóng)要內容。
土地革命戰爭時期,武裝(zhuāng)鬥爭成(chéng)為黨的中心工作。紅(hóng)軍(jun1)素以紀(jì)律嚴明著稱,一貫(guàn)重視紀律教育。當時,抓軍紀(jì)就是抓黨(dǎng)紀。
毛澤東(dōng)在率領秋收起義部隊上(shàng)井(jǐng)岡山過程中,要求大(dà)家一定要和山上的(de)群(qún)眾搞好關係(xì),並鄭重(chóng)宣布了三大紀(jì)律;不久(jiǔ),針對(duì)部隊(duì)攻克縣城後侵(qīn)占小商販利益等(děng)問題,他又宣布了六項注意。
不到(dào)一年後(hòu),通(tōng)過完(wán)善發展形成了最初的“三大紀律八(bā)項(xiàng)注(zhù)意”。1935年(nián),這些紀律條文被(bèi)改編成歌曲,廣(guǎng)為傳唱,成(chéng)為我黨我軍紀(jì)律教育的(de)生(shēng)動教材。
1947年10月,毛澤東對(duì)原(yuán)先各地各軍略(luè)有出入的條文作了統一規定並重新頒布,在紀律(lǜ)教育中發揮了重要作用。
延安時期:以事例強化(huà)觀念(niàn)
延安時期主要是抓住3個事件進行全黨範圍的(de)紀律教(jiāo)育,強化黨員幹部的紀(jì)律觀(guān)念(niàn)。
反對張國燾分裂活動,進(jìn)行(háng)“四個(gè)服從”教育。張國燾(tāo)長征途中自恃軍事力量強大另立中央(yāng),大搞分裂活動,到達陝北後仍(réng)不思悔改,隻身逃離陝甘寧邊區叛黨而去。針對張國燾分裂主義的行徑和吸取(qǔ)的(de)教訓,1938年10月,毛澤東(dōng)在(zài)黨的擴大的六屆六中全會上強調(diào)“四個(gè)服從”的原則,後正式載入(rù)七大黨章,成為最基本最重要的政治(zhì)紀律和組織紀律,一(yī)直沿(yán)用至今。
通過(guò)黃克功事(shì)件進行(háng)嚴明紀法教育。黃克(kè)功16歲就參加革命(mìng),參加過長(zhǎng)征,到達陝(shǎn)北(běi)後任抗(kàng)日軍(jun1)政大學(xué)第六隊隊長。1937年10月,他(tā)因逼婚不成,激憤之下槍殺了(le)陝北公學女學(xué)員劉茜。當(dāng)時在延安有兩種聲音:一種是殺(shā)了黃克功,殺人必須償命;一(yī)種是赦免(miǎn)黃(huáng)克(kè)功,因為他資格老、功勞大。毛澤東在給時任陝甘寧邊區(qū)高等法院院長、黃克功案件審判長雷(léi)經天的複信中嚴肅指出,黃克功(gōng)犯(fàn)了不容赦免(miǎn)的大罪,如(rú)果赦免,“便無以(yǐ)教育黨,無以教育紅軍,無(wú)以教育革命者,並無以教育(yù)做一個普通的人”,因此中(zhōng)央與軍委根(gēn)據黨與紅軍的紀律,處他以(yǐ)極刑,要求“對於自(zì)己的黨員與紅軍成員不能不(bú)執行比(bǐ)較一般平民更加嚴格的紀律”。黃克(kè)功事件在邊區引起(qǐ)極大(dà)震撼,共產黨不僅以紀法嚴(yán)明(míng)取信於民,而且以在紀法麵前人人平(píng)等(děng)昭示(shì)全黨。
針對處分劉力功進行組織紀律教育。劉力功是一個從國統(tǒng)區奔赴延(yán)安的知識(shí)分子,1938年入(rù)黨,先在抗大學習,後去中央黨校(xiào)培訓,畢業後不服從組織安排。黨組織曾(céng)7次找(zhǎo)他談話,但他仍拒絕(jué)執行讓他(tā)去基層工(gōng)作的決定。為(wéi)此,中央黨務委員會(huì)決(jué)定(dìng)開除劉力功的黨籍,並公布(bù)於全(quán)黨。時任中共中央組(zǔ)織部部長的(de)陳雲專門撰寫了《為(wéi)什麽要開(kāi)除劉力(lì)功的(de)黨(dǎng)籍》,在中(zhōng)共中央機(jī)關刊物(wù)《解放》上(shàng)發表。圍繞這個問題,延安各(gè)機關(guān)、學校開(kāi)展了一場(chǎng)廣泛的(de)大討論,極大提高了黨員(yuán)、幹部、學生(shēng)遵守(shǒu)紀(jì)律的自覺(jiào)性。
抗戰(zhàn)勝利(lì)後:從(cóng)事件到製度
抗日戰爭(zhēng)勝利後,在黨領導全國(guó)人(rén)民進行(háng)偉大(dà)的解放戰爭進程中,紀律成為能否奪(duó)取全國政權的關(guān)鍵因素。
吸取高家堡事件教訓,加強黨的政策和紀律教育。1948年(nián)1月,時任(rèn)西北野戰軍副政治委(wěi)員兼陝甘寧晉綏聯防軍政(zhèng)治委(wěi)員的習仲勳在給中共中(zhōng)央的報告中,反映了我軍攻克(kè)陝(shǎn)北榆林高家堡時,對商(shāng)人亂沒收等破壞(huài)紀律的問題。毛澤東在報告上批(pī)語(yǔ):“高家(jiā)堡破壞紀律的行為,應追究(jiū)責任(rèn),並向全軍施行政策教育與紀律教育。”以此為契機,全黨開(kāi)展了大抓紀律(lǜ)的工(gōng)作。
建立請示(shì)報告製度(dù),強調(diào)“加(jiā)強紀律性”。由(yóu)於各(gè)根據地、各部隊長期遠離中央,一度(dù)存在事前不請示、事後不報告的現象,導致各種違紀問題(tí)時有發生。為(wéi)此(cǐ),中共中央先後出台一係列文件,包括《關於建立報告製度》的黨內指示(shì),《關於建(jiàn)立(lì)報告製度(dù)的補充指示(shì)》等,從而形成了正規的請示報(bào)告製度,保(bǎo)證了(le)中央的(de)集中統一領(lǐng)導。特別(bié)是1948年9月8日至13日(rì)召開的中(zhōng)共中央政治局擴大會議,立了規矩,著重強調了加強紀律性問題,會後向全黨(dǎng)全(quán)軍發(fā)布了著名的四句(jù)話口號:“軍隊向前(qián)進,生(shēng)產長一寸,加強紀(jì)律性(xìng),革(gé)命無不勝。”全黨全(quán)軍遵守紀(jì)律的自覺性極大提高,這為最後(hòu)的戰略(luè)決戰、奪(duó)取全國勝利提(tí)供(gòng)了重要保證。
新中國成立後:拉開紀(jì)律教育大幕
新中國成(chéng)立後,黨內違反政(zhèng)治紀律和組(zǔ)織紀律的行為有(yǒu)所抬頭,黨的紀律建設處於更加複雜的內外(wài)環境,麵臨更(gèng)為嚴峻的挑戰。
以共(gòng)和(hé)國第一反腐大案為開端,拉開了執政黨紀律教育的大幕。1951年11月,查處了劉青山在擔任中共天津地委書記、張(zhāng)子善在擔任天津行署專員期間的嚴重腐敗問題。1952年2月(yuè)10日,河北省(shěng)人民法(fǎ)院召開公(gōng)審大(dà)會,以貪汙罪判處劉青山、張子善死刑,產(chǎn)生了極大的震懾作用。
以高饒事件為突破口,嚴肅黨的(de)政(zhèng)治紀律,維護全黨(dǎng)的團(tuán)結(jié)統一。1953年,時任國家計劃委員會主席的高崗與時任中共(gòng)中央(yāng)組織部部長的饒漱石,搞非組織活動,破壞了黨(dǎng)的團結和集(jí)中(zhōng)統一。1954年(nián),黨的七屆四(sì)中全會通過《關(guān)於增(zēng)強黨的團(tuán)結的決(jué)議》。1955年,黨的全國代表(biǎo)會議通過(guò)決議(yì),撤銷高崗、饒漱石黨內外一(yī)切職務,開(kāi)除出黨。會議還決定成(chéng)立黨的中央和地方監察委員會,與新中國成(chéng)立初期建立的紀律檢查委(wěi)員會相比,其(qí)地位(wèi)更高、權(quán)限(xiàn)更大,更有利(lì)於加強對(duì)全體黨員特(tè)別是對黨的高級幹部的監督。對高饒事件(jiàn)的處理給全黨敲(qiāo)響了警鍾,使(shǐ)全黨進一步認識到黨(dǎng)的團(tuán)結是黨的生命,黨的政治紀律是不(bú)可觸犯的高壓線,任何時(shí)候都必須同(tóng)黨中央保持高度(dù)一致。
改革開放初期,我們黨針對“文化(huà)大革命”及其結束後不正之風逐(zhú)步蔓(màn)延的(de)狀(zhuàng)況,部署嚴厲打擊各種違紀違法行為,進行全麵整黨(dǎng),純潔黨的組織(zhī),整肅黨的紀律,恢複(fù)黨的(de)優良(liáng)傳統作風,同時針對此前黨規黨紀遭到嚴重破壞的狀(zhuàng)況,著力(lì)建立健全黨(dǎng)內(nèi)法規。
十二大黨(dǎng)章明確規定:“共產黨(dǎng)員必須自覺接受黨的紀律的約束”,“堅決維護黨的紀律,是黨的每個組織的重(chóng)要責任”。這(zhè)部黨章(zhāng)還對紀律處分(fèn)的原(yuán)則、種類、程序,對黨(dǎng)的紀律(lǜ)檢查機關的(de)領導體製、地位作(zuò)用、職(zhí)責任務、工作權限(xiàn)等作出明確規(guī)定,從(cóng)而(ér)以(yǐ)黨的根本大法的形式,為新時(shí)期加(jiā)強黨的紀律建設(shè)提供了(le)根本遵循。
1980年2月,黨的十一(yī)屆五中全會通過的《關於黨內政治生活的若幹準則》,以簡潔、準確、規範的(de)文字作出12條(tiáo)規定,對於堅持民(mín)主(zhǔ)集中製、加(jiā)強黨的(de)政(zhèng)治(zhì)紀律(lǜ)、正確處理黨(dǎng)內各種(zhǒng)關(guān)係,發揮(huī)了長久深(shēn)遠的重要作用。